东区教发〔2015〕23号
关于做好2015年义务教育阶段学校招生工作的通知

各镇、街道教育办公室,区直各学校:
根据《山东省教育厅关于普通中小学招生入学工作的指导意见》(鲁教基发〔2015〕4号)和《关于印发2015年东营市义务教育阶段学校招生工作指导意见的通知》(东教发〔2015〕23号)文件精神,现就东营区2015年义务教育阶段学校招生工作通知如下,请认真贯彻执行。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,认真贯彻实施《中华人民共和国义务教育法》、《山东省义务教育条例》,落实适龄儿童少年免试就近入学要求,依法保障适龄儿童少年接受义务教育;均衡配置教育资源,体现义务教育的公平性、公益性和普惠性,努力为每个适龄儿童少年提供优质、公平的教育机会;健全科学、明晰、便利的义务教育入学制度,规范招生入学行为,提高治理水平,实施“阳光招生”,促进教育公平。
二、基本原则
(一)坚持划片招生、免试就近入学的原则。适龄儿童、少年在户籍(或居住)所在地学校免试就近入学。
(二)坚持适龄儿童、少年户籍所在地与实际居住地相统一的原则。适龄儿童、少年户籍所在地应与其父母(或其他法定监护人)户籍所在地相统一,与其实际居住地相统一。
(三)坚持“公平、公正、公开”的原则。全面实施“阳光招生”,自觉接受社会监督,确保招生工作透明、公平、公正。
三、招生办法
(一)入学年龄
小学一年级招收新生为年满6周岁(2009年8月31日前出生,含8月31日)的适龄儿童,由其父母(或其他法定监护人)持相关证明材料,按照规定时间、地点到所在服务区学校办理登记入学手续。
(二)报名时间
全区各义务教育阶段学校招生报名统一在8月9日-11日进行;转学学生报名时间为8月11日。
全区适龄盲聋(哑)儿童、少年统一到市特殊教育学校就读,报名时间为8月15日-17日。
(三)招生程序
8月9日-11日,各学校组织新生报名及入学材料审查。
8月12日-13日,各学校组织入学材料复查。
8月14日,各学校向区教育局报送学生入学名单及入学材料。
8月17日-19日,区教育局组织专人在全面审核的基础上,抽查部分入学资料进行入户随访,进行实地调查、核实。抽查比例一般为报名人数的20%-30%。
8月20日-21日,各学校公示区教育局审定后的符合入学条件学生名单。
8月22日-24日,各学校对符合入学条件的学生进行公开“阳光分班”。
8月25日开始,各学校向学生发放入学通知书。
(四)入学需要提供的证明材料
根据《山东省流动人口服务管理办法》(山东省人民政府令第253号)和《关于印发东营市户籍管理制度改革实施方案的通知》(东政办发〔2012〕41号)有关规定,2015年入学的适龄儿童、少年需提供如下证明材料:
1.常住居民子女入小学需提供如下材料
⑴户口簿原件及复印件1份(包括“地址页、索引页、儿童本人常住人口登记卡”三项内容);⑵父母(或法定监护人)身份证原件及复印件1份;⑶房屋所有权证(购房合同和发票或其他有效证明)原件及复印件1份(包括“房屋产权人、房屋地址”两项内容)。
需升入初中学校的,除提供以上证件外,还需提供小学学籍证明(或学籍表)及原就读学校转学证明。
2.非常住居民子女入小学需提供如下材料
⑴民营经济从业人员子女:①原籍户口簿和父母(或法定监护人)现居住地3年期居住证、身份证原件及复印件各1份;②流出地人口计生部门出具的《流动人口计划生育婚育证明》和流入地人口计生部门出具的已纳入计划生育管理的证明原件及复印件1份;③学校招生服务区内房屋所有权证或一年期以上的正式房屋租赁许可证原件及复印件1份;④父母(或法定监护人)营业执照原件及复印件1份。
⑵进城务工人员随迁子女:①原籍户口簿和父母(或法定监护人)现居住地3年期居住证、身份证原件及复印件各1份;②流出地人口计生部门出具的《流动人口计划生育婚育证明》和流入地人口计生部门出具的已纳入计划生育管理的证明原件及复印件1份;③学校招生服务区内房屋所有权证或一年期以上的正式房屋租赁许可证原件及复印件1份;④父母(或法定监护人)与务工单位签订的由法人代表签字盖章正式劳动合同原件及复印件1份。
需升入初中学校的,除提供以上证件外,还需提供小学学籍证明(或学籍表)及原就读学校转学证明。
(五)材料审核要求
1.入学材料坚持适龄儿童、少年户籍所在地与父母(或其他法定监护人)户籍所在地相统一,适龄儿童、少年户籍所在地与实际居住地相统一的原则。适龄儿童、少年户籍的户主应该是其父母。户主不是父母的,需提供抚养人监护关系变更的证明(由公证部门出具)。凡出具的居住证明(房屋所有权证、房屋租赁许可证等)与户口簿(或居住证)标注的住址不一致的,按照户口薄(或居住证)标注的地址入学。
2.户籍不在房源地的东营区居民,适龄儿童、少年可回户籍所在地入学,也可按照非常住居民入学条件,提供相应证明材料在房源地入学。已购房并实际居住尚未办理《房屋所有权证》的,需提供购房合同、交费发票原件和复印件。经商或务工的居民随迁子女,报名时提交父母(或法定监护人)身份证、户籍证明(原籍户口薄,以证明适龄儿童与监护人的关系,可不提供居住证)、居住证明(房屋所有权证或一年期以上的正式房屋租赁许可证)、经商或务工证明、原籍镇(街道)计生办出具的已婚育龄妇女基础信息卡(原件和复印件)。
3. 现役军人(含武警)子女、烈士子女和因公牺牲军人子女、残疾军人子女(以下统称“军人子女”)入学,按照《东营市军人子女教育优待办法实施细则》执行。军人子女、援疆援藏人员子女入学,户籍随祖父母、外祖父母在本行政区并实际居住的,可不提供监护关系变更证明,按照学校招生服务区就近入学。
4.今年,适龄儿童、少年父母或其他法定监护人的流动人口3年期居住证办理时间应为2014年8月31日前(含8月31日);因户口迁移或居住地变更需要入学或转学的适龄儿童少年,其户口迁移和居住地变更证明材料的办理时间须在7月31日前。
四、工作要求
(一)切实规范招生秩序。各单位要认真贯彻执行上级政策要求,坚持划片招生、就近入学原则,切实规范招生行为,坚决制止各种名目的乱招生、乱收费现象。严禁任何学校违规提前招生;严禁违规跨服务区招生及违规招收寄宿生;不得接收不足龄学生入学;不得拒绝接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读;不得以任何名义分设重点班和非重点班。严禁私自招收择校生,对经举报查实存在私自招收择校生的学校校长予以通报批评并追究责任。今年,初中择校生不享有市一中招生指标生资格。
按照教育部等五部门《关于2014年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》(教办〔2014〕6号)要求,严禁任何单位和个人以任何名义收取与入学挂钩的费用,坚决查处以捐资助学、借读等任何名义变相择校乱收费行为,切实解决“以钱择校”问题。各学校均不得采取考试方式选拔学生,不得举办或参与举办各种培训班选拔生源,坚决杜绝“以分择生”的行为。抵制招生过程中打招呼、递条子等不正之风,坚决拒绝说情请托、权学交易等“以权入学”不良行为。
(二)严格执行招生纪律。各学校是新生入学资格审查的责任主体,校长是学校招生工作的第一责任人。学校招生工作人员要认真执行招生工作程序和纪律要求,明确责任、规范操作。要严格审核学生入学报名材料,进一步完善入学材料审核责任制度,审核通过的各项入学材料原件及复印件要放入统一格式的档案袋,封面填写各项资料目录,并由审核经办人在相关材料上签名。要建立入学跟踪随访制度,对审查过程中发现的疑似问题材料,安排专人入户随访,并进行随访登记,随访人员与学生家长现场签字确认。学生入学后,学校要进一步核查学生入学资格,发现提供虚假材料入学的,一律予以清退。凡查实为学生获得入学资格弄虚作假、徇私舞弊的招生工作人员,视情节轻重依纪依规给予相应处分,并对学校校长问责。任何学校不得拒绝接收服务区内或由区教育局统筹安置的适龄学生入学。对违反省《规范》、市局《意见》和本《通知》要求违规招生的,违规和超额招收的学生一律不予注册学籍,并追究学校主要负责人责任。
(三)保障特殊群体受教育权利。保证进城务工人员随迁子女与当地居民子女接受同等条件的义务教育。对确因学位限制无法在流入地就学,要求回流出地就学的随迁子女,流出地要予以妥善安置。认真做好农村留守儿童入学工作,全面建立留守儿童档案,准确掌握留守儿童信息和学籍变动情况,将保障留守儿童按时入学作为控辍保学工作的重要内容。建立以随班就读为主体、特殊教育学校为骨干,其他教育形式为补充的特殊教育办学格局,使适龄残疾儿童、少年接受合适的教育。
(四)继续实施“阳光分班”。各学校邀请人大代表、政协委员和学生家长代表参与,在区教育局监督下,采取电脑随机派位的方式对起始年级学生进行均衡分班。班主任当场随机抽取所带班级,学校当场公布并在宣传栏公示班主任、学科教师和学生分班情况,同时报教育局备案。分班完成后,因特殊情况延误报名或转入的学生,学校要按照编班程序实施电脑派位,并邀请已入学学生家长现场监督。区教育局按照参与阳光分班花名册审核学校新生建籍,未参与阳光分班的,不予注册学籍或办理转入手续。
(五)规范学生转入和建籍程序。禁止各学校接收2009年8月31日后出生的不足龄孩子入学。对非起始年级转入的学生,严格执行市教育局《关于进一步规范全市中小学学籍管理工作的通知》有关规定,严禁转学期间擅自留级现象,凡未出具学籍学校主管教育部门学籍证明的,禁止接收转入。招生工作结束后,各学校要在开学两周内将招生情况报区教育局,并进行学籍电子注册,新生学籍注册信息要经过学生本人或法定监护人核对并签字确认。9月30日前,区教育局完成学生电子学籍审核整理工作。市区小班化学校要严格执行控制班额的规定。
(六)做好宣传工作和舆情监测。各镇、街道教育办公室和学校要认真学习领会上级文件精神,熟悉政策规定,耐心解答群众咨询,切实做好招生宣传工作。要密切注意网络、报纸、电视等媒体反映招生工作的信息动态,做好正面舆论引导。对市长热线、区长热线、政务网站等各个渠道反映的招生问题,不敷衍、不拖拉,认真落实,妥善处理招生过程中出现的各种矛盾和问题,营造良好的舆论环境。积极为群众排忧解难,维护政府形象。
东营区教育局义务教育阶段学校招生工作监督咨询电话:8202209,电子邮箱:dyqjjg@163.com 。
附:2015年东营区义务教育阶段学校招生服务区划分
东营区教育局
2015年6月30日
2015年东营区义务教育阶段学校招生服务区划分
区一中
1-9年级:黄河路以北、北一路以南、天目山路以西、庐山路以东新区常住居民适龄子女及该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女,胜利街道辛镇、王营、孙家、兰赵、张盖、韩家村居居民适龄子女。
区二中
6-9年级:牛庄镇域内常住居民适龄子女及该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女。
区三中
1-5年级:北一路以北、北二路以南、西二路以西、西四路以东胜利教育管理中心和石油大学义务教育学校招生以外的常住居民适龄子女及该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女,文汇街道职工及南庄、西营村居居民适龄子女。
6-9年级:北一路以北、北二路以南、西二路以西、西四路以东胜利教育管理中心和石油大学义务教育学校招生以外的常住居民适龄子女及该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女,文汇街道职工及南庄、西营、南王屋、北王屋村居居民适龄子女。
区实验学校
1-5年级:南一路以北、北二路以南、西四路以西 、西五路以东胜利教育管理中心学校、辛店街道中心小学、成寨小学招生范围之外的常住居民适龄子女及该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女,周家、刘家、姜家、北田、孙路、玛琅、皂户等村居居民适龄子女。
6-9年级:南一路以北、北二路以南、西四路以西、西五路以东胜利教育管理中心学校招生范围之外的常住居民适龄子女及该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女,周家、刘家、姜家、北田、孙路、玛琅、皂户、成寨、前进、辛店和哨头等村居居民适龄子女。
区丽景小学
1-6年级:东二路以东、北一路以南、胶州路以西、大渡河路以北常住居民及该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女。
区科达小学
1-6年级:胶州路以东、北一路以南、登州路以西、大渡河路以北和沂州路以东、汾河路以南、康洋路以西、北一路以北常住居民及该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女。
汾河路以北、北二路以南、胜利大街以东、登州路以西常住居民及该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女入学,小学阶段暂划归科达小学。
区英才小学
1-3年级:东二路以西、黄河路以南、南二路以北、杭州路以东和天信纺织、华泰化工、高速公路管理处等居民区常住居民及该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女。
辛店街道中学
1-5年级:北二路以北、德州路以南、西四路以西、西五路以东胜利教育管理中心学校、茶坡小学招生以外的常住居民适龄子女及该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女。
6-9年级:北二路以北、德州路以南、西一路以西、西五路以东胜利教育管理中心学校招生以外的常住居民适龄子女及该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女。
辛店街道中心小学
1-5年级:辛店居委会、哨头居委会常住居民和符合入学条件的非常住居民适龄子女。
辛店街道茶坡小学
1-5年级:茶坡村常住居民和周边符合入学条件的非常住居民适龄子女。
黄河路街道中学
6-9年级:南三路以北,北二路以南,庐山路以西,西四路以东胜利教育管理中心学校、区三中招生以外常住居民适龄子女及该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女,广利港社区居民适龄子女。
黄河路街道中心小学
1-5年级:菏泽路以北,北一路以南,西一路以西,西四路以东和菏泽路以北,北二路以南,庐山路以西,西一路以东胜利教育管理中心学校招生以外常住居民适龄子女及该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女。
黄河路街道耿井小学
1-5年级:南一路以北,菏泽路以南,西一路以西,西四路以东胜利教育管理中心学校招生以外常住居民适龄子女及该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女。
黄河路街道万泉小学
1-5年级:南二路以北,南一路以南,西一路以西,西三路以东胜利教育管理中心学校招生以外的常住居民适龄子女及该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女。
文汇街道东营小学
1-5年级:北二路以北、德州路以南,庐山路以西,西四路以东和北一路以北,北二路以南,太行山路以西,西二路以东胜利教育管理中心学校及石油大学所属学校招生以外的常住居民适龄子女及该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女、官屋社区常住居民适龄子女及该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女。
胜园街道中心学校
1-9年级:南三路以北,南一路以南,西三路以西,西六路以东胜利教育管理中心学校和黄河路街道中学、万泉小学招生以外的常住居民适龄子女及该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女及胜利工业园所属企业职工适龄子女。
其他义务教育阶段学校招生以所在镇行政区划为招生服务区,由各镇教育办公室确定。各学校要制定招生简章,明确招生政策、招生范围、入学办法以及招生工作的日程安排等,招生简章连同阳光分班实施方案,于7月7日前报区教育局基教股,经区教育局审批后方可向社会发布。